本报记者包兴安

元旦、春节历来是居民消费旺季。近日，多部委以及地方从供需两侧发力促进消费复苏。其中，开展系列促消费活动、发放消费券成为重要抓手。

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北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，目前，社会面人流、物流、资金流等逐渐恢复常态化，节日期间开展一系列促消费拉内需活动，尤其是推出不同形式的消费券、主题消费等活动，不仅有利于助力市场快速复苏，推动消费转型升级，而且有利于企业复工复产、商家复商复市，一举多得。

部委层面，12月29日，商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示，商务部将认真做好节日市场保供和消费促进工作。束珏婷提出了五项举措，其中一项是组织开展促消费活动。指导各地开展内容丰富、线上线下融合的消费促进活动，营造浓厚节庆氛围。

束珏婷表示，“2023全国网上年货节”将于2022年12月30日至2023年1月28日举办。在商务部等部门的指导和各地积极动员下，相关企业聚焦提升消费者线上采购年货体验，推出了实折实扣、满减满赠等让利活动以及各具特色的促销方案。

12月28日，文化和旅游部资源开发司一级巡视员王鹤云在例行新闻发布会上表示，针对冬季旅游特别是即将到来的元旦、春节等假日旅游，文化和旅游部将在供需两侧同时发力。在消费引导方面，将组织开展“打卡旅游休闲打开欢乐春节”2023新春旅游推广活动，鼓励各地推荐更多休闲游、微度假等周边游产品。在市场供给方面，将推出新一批国家级滑雪旅游度假地，更好引导户外休闲运动等新业态发展。

地方层面，多地计划发放消费券、开展主题消费等活动，以促进消费持续恢复。例如，郑州市于12月30日发放第一期2000万元惠民消费券；济南市将于2023年1月1日起，发放1000万元汽车消费券；河南省洛阳市将于2023年1月起举行新春系列促消费活动，将投入资金3亿元。该活动通过瞄准汽车、家电、文旅等重点领域，坚持从供给侧和需求侧两端发力，着力繁荣春节消费市场。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，元旦、春节是消费旺季，消费券再次成为拉动消费的重要政策选项，用于群众最关心的衣食住行游等方面，将为促进居民消费提供有效的引导和支撑，也为活跃经济、稳定增长、增加税收发挥重要作用。

宋向清表示，在元旦和春节即将接踵而至的时候，地方发放消费券相当于给当地居民提前发放过节“红包”，将会增加节日的喜庆气氛，刺激居民购物需求，强化日用消费品、文化市场、餐饮住宿等行业供需两端的有效衔接，从提振消费者信心。预计各地有望在元旦假期迎来一个消费小高潮。

“每年元旦前后都会形成一个消费小高潮，从而带动和形成消费增量。从消费行业上看，餐饮、住宿、交通、旅游、娱乐等行业会逐步恢复，而餐饮和日常消费将会成为最先复苏的行业。”张依群说。

宋向清认为，餐饮、零售、旅游、住宿等消费领域将最先得到恢复，线下培训、娱乐、游戏、健身和文化项目也将逐渐常态化。

谈及如何更好促消费时，宋向清表示，消费券可以覆盖的领域很多，但基于最优投入产出比之考量，消费券发放必须要有所侧重。从行业来讲，应侧重于定向扶持受到疫情影响较为严重的特定行业，比如餐饮、零售、旅游等。同时要借消费券的拉动效应，引导绿色低碳消费，以加快消费提质升级。从居民结构来讲，应侧重于中低收入人群、个体工商户经营者和消费潜力较大的中产阶层，要优先考虑激发潜在的消费需求、最大化提高消费券发放的经济效益和社会效果。

“在激发居民消费热情的同时，还应更多考虑围绕城乡医疗体系建设、教育资源合理分配、文化娱乐质量升级等有助于生活品质持续提高的领域挖掘消费潜能，扩大消费空间，形成城乡消费公平、基础消费稳定的可持续消费格局。”张依群说。

（文章来源：证券日报网）