专家：2023年修复经济抓手为恢复信心和调动地方政府积极性

证券日报| 2023-01-09 16:41:32

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1月7日，在中关村华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办的2022年第四季度宏观形势分析会上，华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄建辉表示，2023年政策端发力，归纳为“加快激活内需，提升经济增速”。预计今年经济增速或定在5%以上这样一个目标。同时，2023年的宏观政策将以“积极有力+协调配合”，要积极有力，相关政策协调配合，财政政策加力提效。再者，还需从全局出发，从改善社会心理提振作法的信心出发，着力扩大国内需求。扩大内需方面主要是“新基建”、加“老基建”、加上“扩消费”。此外，吸引外资、化解金融风险也将成为政策发力重点。

浙商证券首席经济学家李超表示，2023年GDP目标或设置为5%左右。预判方法上，一方面可以使用支出法，通过对消费、投资、净出口三个分项进行推测，另一方面，也可以通过生产法进行估计，比如分别测算农业、工业、服务业的增速。

对于经济修复的抓手，李超认为，核心在两个领域，第一是恢复信心，关键在民营企业和外资企业；第二是调动地方政府的积极性。

华夏新供给经济学研究院学术委员会委员冯俏彬表示，2023年积极财政政策要加力增效，专项债不仅要加力，更加要提效，主要是五个方面：一是专项债使用要坚守“初心”。专项债是为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券；二是即使是那些未来能够覆盖本息的一些支出专项债也要加快使用进度，尽早形成实物工作量；三是要解决好专项债项目的资本金问题；四是深化投融资体制改革。未来要通盘考虑各类资金和各类项目的搭配关系，以多样化的资金来源匹配多样化的项目要求，对于那些关系国家经济中长期发展需要，基础性、公益性比较强的项目，主要通过财政预算内投资、发行国债的方式匹配资金。对于地方政府责权范围内的公益与社会事业建设，要考虑以一般债进行支持；五是建立专项债和一般公共预算之间的“防火墙”。

（文章来源：证券日报）