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生物医药产业具有高投入、高风险、高回报、长周期的特点。一款新药从研发到上市通常需花费超10年时间、逾10亿美元。持续的资金投入是生物医药创新研发推进的关键要素。当下，生物医药行业似乎进入了资本寒冬，如何解决生物制药企业发展所需资金问题、助力生物医药行业高质量发展成为今年两会代表关注的焦点之一。

全国人大代表、华兰生物董事长安康向记者表示，科创板自设立以来，重点关注硬科技实力，统筹考虑并兼具包容性、市场化、法制化、国际化等因素，逐渐吸引聚集了一大批创新研发能力强的生物医药企业挂牌上市，尤其是对与研发投入较大的创新药研发生产企业给予了较大资本支持，资本市场助力医药产业高质量发展的生动局面逐渐展开，为支持我国科技创新建设奠定了坚实基础。

同花顺数据显示，截至3月5日，A股医药生物板块总计479家上市公司，其中科创板上市公司103家。

但我国生物医药产业无论是整体实力还是研发投入水平，与发达国家仍存在差距。“虽然资本市场已经给生物制药类企业上市打开了门，但是支持力度还需继续加大。”安康认为。

“2021年下半年起，资本市场对生物医药产业的投入显著减少，大量仍在研发阶段的科技研发企业面临较大融资困难，甚至相当一部分陷入困境。为此，必须对资本市场进行有效引导，让投资者敢于投资，创新者敢于创新。”全国政协委员、贝达药业董事长丁列明也表示。

安康提交了《支持本土创新药生物制药企业优先上市融资的建议》。其建议，应加大对本土创新企业的直接融资力度。“建议深交所和上交所加大对创新企业特别是承担国家重大专项的创新企业上市IPO(首次公开发行上市)及再融资的支持力度，实行即报即审即发行，在上市门槛方面适当放宽，给予更多的资本政策支持。”

此外，安康还建议，建立国家资金主导的生物医药专项基金，在重大项目、科技创新项目上提供专门融资支持；加强银企合作，完善公司信用评价体系。“政府及科技服务机构应促进生物制药企业与银行开展合作，发挥政府及科技服务机构的桥梁作用，构建对公司信用评价的完整体系，并不断对信用评价体系进行更新与完善，减少与公司之间的信息不对称性，降低企业融资成本，提高公司融资效率。”安康表示。

丁列明提交了《关于提升核心竞争力促进我国生物医药产业高质量发展的提案》，其中，他建议加强金融投资支持。建议在股票发行实行全面注册制的大背景下，对优质生物医药企业实行IPO、再融资“即报即审，审过即发”；支持优质生物医药企业IPO、再融资的募集资金投入新药研发、早期临床、优质药品权益的战略合作或相关股权收购，合理宽松审核要求，使生物医药企业可利用二级市场真正解决企业发展所需资金。

此外，丁列明还建议，支持龙头生物医药企业通过发股购买资产等方式进行有效并购，适度提升国内生物医药市场的集中度，提升龙头生物医药企业的营收规模、自主创新能力及国际竞争力；鼓励政府产业基金在生物医药行业投资中发挥关键作用，明确生物医药创投基金所得税按20%征收，促进国有及民营资本投资生物医药，推动行业持续快速发展。

（文章来源：证券日报）